最近，省政府辦公廳以魯政辦發(fā)[1995]40號(hào)文發(fā)布了《山東省農(nóng)村勞動(dòng)力跨區(qū)域就業(yè)管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》的發(fā)布對于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力跨區(qū)域就業(yè)的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場運(yùn)行秩序，使農(nóng)村勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移、有序流動(dòng)，維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益都具有重要的意義。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力跨區(qū)域就業(yè)管理的重要性。近幾年來，我市農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度不斷加快，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。但由于缺乏管理，農(nóng)村勞動(dòng)力盲目流動(dòng)的現(xiàn)象比較突出，給勞動(dòng)力市場和社會(huì)治安管理帶來了一些問題。對此，各級(jí)政府必須引起高度重視。各級(jí)勞動(dòng)行政部門要按照省《規(guī)定》要求，做好農(nóng)村勞動(dòng)力跨區(qū)域就業(yè)的數(shù)量控制、統(tǒng)籌規(guī)劃、管理和監(jiān)督檢查工作。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在勞動(dòng)行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)的組織管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)實(shí)行證、卡管理制度。農(nóng)村勞動(dòng)者到本人常住戶口所在縣級(jí)行政區(qū)域以外的地區(qū)務(wù)工，需先到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記并辦理《外出人員就業(yè)登記卡》（以下簡稱《就業(yè)登記卡》）。憑《就業(yè)登記卡》到務(wù)工所在地勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《外來人員就業(yè)證》（以下簡稱《就業(yè)證》）后，方可在當(dāng)?shù)貏?wù)工。

用人單位需要到所在縣級(jí)行政區(qū)域以外招用農(nóng)村勞動(dòng)力時(shí)，必須向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)所屬的職業(yè)介紹所（中心）辦理跨區(qū)域招收農(nóng)村勞動(dòng)力許可證，并在應(yīng)招對象所在地勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下組織招收。

用人單位錄用外地農(nóng)村勞動(dòng)力后，必須在15日內(nèi)到當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)或驗(yàn)審《就業(yè)證》。

三、加強(qiáng)組織管理。各級(jí)勞動(dòng)行政部門要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動(dòng)力跨區(qū)域就業(yè)工作的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定招用農(nóng)村勞動(dòng)力的，責(zé)令限期清退，并視情節(jié)輕重，按省有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰。對違反規(guī)定從事農(nóng)村勞動(dòng)力跨區(qū)域就業(yè)中介活動(dòng)的，責(zé)令其終止中介活動(dòng)，沒收其非法所得。

勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行證、卡管理制度，每年對其發(fā)放的《就業(yè)證》進(jìn)行一次年審，做好各項(xiàng)服務(wù)工作，確保農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)有序流動(dòng)，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。